民間中醫高手可持證上崗

備受關注的《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱《中醫藥法》）于7月1日起正式實施。這是中國首次從法律層面明確中醫藥的重要地位、發展方針和扶持措施，為中醫藥事業發展提供法律保障。即日起，民間中醫有望“轉正”、中藥材質量將得到全程監管，整治虛假“神醫”有法可依……

1日，在接受南方日報記者獨家采訪時，省衛生計生委黨組成員、省中醫藥局局長徐慶鋒表示，中醫藥法的實施，將推動中醫藥產業的快速、健康發展，也將提升中醫藥的影響力。“我省明確提出到2020年要成為中醫藥綜合實力全國領先的中醫藥強省。《中醫藥法》將進一步推進廣東中醫藥強省的建設”。

●南方日報記者 曹斯

通訊員 粵杏林

民間“絕活”得到傳承

“在民間，有許多中醫‘高手’就是通過師承的方式成長起來的，他們從祖輩那里繼承了許多確有療效的中醫療法。但他們沒有接受現代意義的中醫藥學歷教育，不能像大學畢業生那樣取得醫師執業資格，在醫院里開展診療活動。”徐慶鋒說，《中醫藥法》在充分考慮醫療安全風險的基礎上，對師承方式學習中醫和經多年實踐醫術確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑。

這意味著日后成為中醫醫師將有兩條路可走：一是醫藥院校培養的學生，通過中醫醫師資格考試，并進行執業注冊；二是規范師帶徒的人員和確有醫術專長的人員，他們需要至少兩名中醫醫師推薦，經中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，按照考核內容進行執業注冊。專家認為，這對提升基層中醫藥服務能力、壯大基層中醫藥服務隊伍、方便人民群眾就醫具有重要意義。

徐慶鋒透露，早在2015年，根據國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關于做好中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理工作的通知》（國中醫藥醫政發〔2013〕17號），廣東省開展了“中醫藥一技之長人員”考核，共有899人參加，639人通過了考核并納入鄉村醫生管理。2016年，根據《傳統醫學師承和確有專長人員醫師資格考核考試辦法》（衛生部第52號令）又開展了“中醫藥確有專長人員”考試，全省1434人報名，最終有402人通過了考核，總通過率為28%。這402人均可以參加國家執業助理中醫師的考試，為他們打通了一條擁有醫師執業資格的通道。

還有的民間中醫年事已高，他們的“絕活”面臨后繼無人的危機。“廣東一直致力于民間中醫藥療法的搶救、挖掘和推廣。在這里有一批‘無證’的師傅，帶著一批‘有證’的徒弟，傳承著民間中醫‘絕活’。”徐慶鋒說，這些師傅都來自于“杏林尋寶”活動。從2009年開始，在國家中醫藥管理局的指導下，廣東省中醫院與中華中醫藥學會、中國中醫藥科技開發交流中心等單位，舉辦了8屆“杏林尋寶”活動，深入整理挖掘散落民間的中醫藥適宜技術、單方驗方和特色療法。

“通過廣泛海選、評估考核、鑒寶演示，廣東省中醫院引進40項確有療效的特色療法，培養院內繼承人283人次，為其中13名老師建立了名醫工作室并給予經費扶持，為其中6項特色療法組建了中醫特色療法專業小組，讓這些療法更好地服務群眾。”徐慶鋒說。

整治虛假“神醫”有法可依

《中醫藥法》明確，任何組織或者個人不得對中醫藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫藥名義牟取不正當利益。

《中醫藥法》主要規定了6類違法行為。一是縣級以上人民政府中醫藥主管部門及其他有關部門未履行本法規定職責的；二是中醫診所超出備案范圍開展醫療活動的；三是經考核取得醫師資格的中醫醫師超出注冊的執業范圍從事醫療活動的；四是舉辦中醫診所、炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑、醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑當備案而未備案，或者備案時提供虛假材料的；五是未經許可發布中醫醫療廣告或發布內容與審批內容不相符的；六是在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的。